Federal Reserve Longgarkan Aturan Kripto untuk Bank, Buka Jalan bagi Akses Pasar yang Lebih Luas

Reserve Federal Amerika Serikat (The Fed) baru saja mencabut panduan ketat tahun 2023 yang sebelumnya membatasi aktivitas bank dalam ekosistem aset kripto. Langkah ini menandai pergeseran signifikan dalam pendekatan regulator terhadap inovasi keuangan digital, sekaligus membuka peluang lebih besar bagi lembaga keuangan untuk berpartisipasi dalam pasar aset digital.

Perubahan Kebijakan: Dari Pembatasan ke Fleksibilitas

Pada 2023, The Fed menerapkan aturan yang mengharuskan bank yang tidak diasuransikan oleh FDIC (Federal Deposit Insurance Corporation) tunduk pada standar yang sama ketatnya dengan bank yang diasuransikan secara federal. Akibatnya, akses mereka ke sistem pembayaran inti dan keanggotaan di jaringan Federal Reserve dibatasi secara drastis.

Kini, dengan panduan baru, baik bank yang diasuransikan maupun yang tidak—selama berada di bawah pengawasan The Fed—diperbolehkan menjalankan aktivitas inovatif, termasuk layanan terkait kripto, asalkan memenuhi standar pengawasan dan manajemen risiko yang ketat.

• Tidak ada lagi diskriminasi berbasis model bisnis.
• Bank yang tidak diasuransikan berpotensi mendapatkan akses langsung ke sistem penyelesaian sentral bank.
• Pengurangan ketergantungan pada pihak perantara dalam transaksi kripto.

Dampak pada Infrastruktur Keuangan Digital

Dengan akses langsung ke sistem pembayaran inti The Fed, bank-bank yang fokus pada aset digital dapat mengoperasikan layanan penyelesaian (settlement) secara lebih efisien. Ini berpotensi menurunkan biaya operasional, mempercepat proses transaksi, dan meningkatkan keandalan layanan kustodian kripto.

Kasus Custodia Bank: Simbol Ketegangan Regulasi

Salah satu korban langsung dari kebijakan lama adalah Custodia Bank, yang sempat ditolak permohonannya untuk membuka rekening master di Federal Reserve. CEO Custodia, Caitlin Long, menyambut baik pencabutan panduan tersebut sebagai koreksi terhadap “overreach” regulator.

“Ini bukan tentang melonggarkan standar keamanan, tapi tentang memastikan perlakuan adil bagi semua model bisnis yang inovatif,” ujar Long dalam pernyataan publik.

Namun, tidak semua anggota The Fed sepakat. Gubernur Michael Barr menyatakan keberatan, khawatir langkah ini bisa menciptakan ketimpangan kompetitif dan memicu arbitrase regulasi—di mana entitas memilih yurisdiksi hanya untuk menghindari pengawasan ketat.

Implikasi Jangka Panjang bagi Pasar Kripto

Meski kebijakan ini tidak secara langsung mengubah harga atau perdagangan Bitcoin (BTC) atau Ethereum (ETH), dampak strukturalnya bisa sangat luas. Partisipasi institusi keuangan tradisional dalam ekosistem kripto diprediksi akan meningkat pesat.

Berikut potensi dampak jangka menengah hingga panjang:

• Likuiditas lebih tinggi: Masuknya modal institusional dapat memperdalam pasar.
• Opsi kustodi yang lebih aman: Bank yang diawasi ketat bisa menawarkan penyimpanan aset digital dengan standar keamanan tinggi.
• Integrasi dengan sistem keuangan tradisional: Penyelesaian transaksi kripto bisa terjadi dalam hitungan detik melalui infrastruktur bank sentral.

The Fed menegaskan bahwa langkah ini tidak mengurangi ekspektasi terhadap stabilitas sistem keuangan. Sebaliknya, ini adalah respons adaptif terhadap percepatan inovasi di sektor aset digital yang tak bisa diabaikan.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa arti kebijakan baru ini bagi investor ritel kripto?

Investor ritel mungkin belum merasakan dampak langsung, tetapi dalam jangka panjang, mereka bisa menikmati layanan perbankan yang lebih aman, biaya transaksi lebih rendah, dan akses lebih mudah ke produk berbasis kripto melalui bank tradisional.

Apakah bank sekarang boleh membeli Bitcoin secara langsung?

Tidak secara otomatis. Kebijakan ini hanya membuka pintu bagi bank untuk menyediakan layanan terkait kripto—seperti kustodi, penyelesaian, atau gateway pembayaran—asalkan memenuhi standar manajemen risiko. Investasi langsung masih tunduk pada batasan regulasi lain.

Bagaimana dengan bank yang tidak diawasi Federal Reserve?

Hanya bank yang berada di bawah pengawasan langsung The Fed (termasuk bank negara bagian tertentu) yang mendapat manfaat langsung. Bank yang diawasi oleh regulator negara bagian atau OCC mungkin perlu menunggu kebijakan serupa dari otoritas masing-masing.

Apa itu “rekening master” di Federal Reserve dan mengapa penting?

Rekening master memungkinkan lembaga keuangan melakukan penyelesaian langsung dengan bank sentral, tanpa perantara. Ini meningkatkan kecepatan, keamanan, dan efisiensi—sangat krusial untuk layanan kripto real-time seperti pembayaran atau staking.

Apakah kebijakan ini berarti AS sedang melegalkan kripto secara penuh?

Tidak. Ini adalah langkah regulasi sektoral dalam sistem perbankan, bukan pengakuan legal formal atas status kripto. Status hukum aset kripto di AS masih ditentukan oleh SEC, CFTC, dan Kongres, bukan hanya The Fed.